“增長6.5%左右,後面加了一句話”
—從政府工作報告看今年中國經濟走向
全球第二大經濟體,對世界經濟增長貢獻率年均30%以上,中國經濟牽動着着全世界的目光。
2017年,經濟走勢如何?穩中求進為何放在首位?房價是漲還是跌?民間投資能否持續回升?外資是否會大量流出中國?人民币彙率波動正常嗎?這些國内外關注的中國經濟熱點問題,可以從3月5日提交全國人大審議的政府工作報告中找到答案。
經濟走勢如何?
從2010年10.6%的經濟增速,持續調整到2015年的6.9%,再到2016年的6.7%,中國經濟在緩慢回落中逐步趨穩。2017年,中國經濟走勢如何?
報告提出,今年國内生産總值增長6.5%,在實際工作中争取更好結果。
“今年發展的預期目标‘國内生産總值增長6.5%左右’,後面加了一句話,‘在實際工作中争取更好結果’。政府工作報告在預期增長目标後加一句話,這很少見。”5日下午,全國政協委員劉樹成在政協社科界小組會上說。他的這一觀察引發了委員們的讨論。
“從各項指标看,經濟增速階段性築底迹象明顯。”全國政協委員、國家發展改革委原副主任張曉強說,更重要的是經濟提質增效和動能轉換成效顯著。
今年以來,一些先行指标持續好轉。2月份,制造業采購經理指數(PMI)為51.6%,連續5個月保持在51%以上;1月工業生産者出廠價格指數(PPI)同比上漲6.9%,連續第五個月正增長;外貿數據回穩反彈。
同時,當前經濟面臨的内外形勢依然複雜嚴峻。全國政協委員、清華大學經濟管理學院常務副院長白重恩說:“6.5%左右的經濟增速,關鍵是為了保就業,也有利于形成良好的社會預期,在穩的基礎上更加注重提高發展質量和效益。”
穩中求進為何放在首位?
當前世界經濟低迷,逆全球化思潮擡頭,不确定性大大增強。國内經濟轉型正處于關鍵階段,一些企業、行業比較困難。
政府工作報告在闡述做好今年政府工作要把握好的幾點中,放在首位的便是:貫徹穩中求進工作總基調,保持戰略定力。
穩中求進把短期宏觀調控政策和中長期就結構性改革結合起來,用“穩”來夯實發展基本盤,以“進”來實現改革創新的飛躍。
“中國是一個大國,轉型升級正在爬坡過坎,國際環境又很複雜,穩中求進是最好的應對之策。”來自浙江制造業企業的全國人大代表陳愛蓮說,一方面要穩住經濟運行和宏觀政策,給市場穩定的預期;另一方面,要在轉型升級上不斷有新進展,在激烈的國際競争中有新的成長。
今年經濟增速目标的設置,貫徹了穩中求進總基調的要求。報告把今年經濟增長的預期目标設定為6.5%左右,并提出在實際工作中争取更好結果。而去年的增速目标是6.5%至7%,實際運行結果實6.7%。
全國人大代表,浙江省慶元縣縣委書記藍伶俐認為,6.5%左右的目标釋放出的信号是,把更多精力放在結構調整和轉型升級上。今年目标的微調并不會對經濟運行和百姓生活産生大的影響,中國經濟會一以貫之沿着轉型升級的道路走下去。
房價是漲還是跌?
去年房地産市場分化明顯,北上廣深等一線熱點城市和部分二線城市房價上漲較快。與此同時,三四線城市庫存壓力仍然較大。今年房價會怎麼走?
報告指出,加強房地産市場分類調控,房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地,規範開發、銷售、中介等行為。三四線城市房地産庫存仍然較多,要支持居民自住和進城人員購房需求。加快建立和完善促進房地産市場平穩健康發展的長效機制。
去年9月以來,多個熱點城市密集出台調控措施。國家統計局數據顯示,今年1月,15個一線和熱點二線城市中,11個城市新建商品住宅價格環比下降,北京、杭州、成都價格環比持平,廣州環比上漲0.6%。
全國人大代表、全國人大财經委員會副主任委員辜勝阻認為,今年房地産市場面臨“防過熱”和“去庫存”雙重任務,加快建立符合國情、适應市場規律的基礎性制度和長效機制,堅持分類指導、因城施政,對不同地區、不同城市在土地、金融、稅收等方面實行差别調節,有利于房地産市場健康穩定發展。
民間投資能否企穩回升?
去年上半年,民間投資增速持續回落。在一系列政策綜合作用下,去年9月份開始連續4個月回升。今年民間投資能否鞏固企穩回升勢頭?
政府工作報告說,要落實和完善促進民間投資的政策措施。加快完善産權保護制度。激發和保護企業家精神,使企業家安心經營、放心投資。
“年初我走訪了很多企業,發現經營普遍向好,特别是物流企業,業務量都增加了。”全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨說,現在民間資本是充裕的,關鍵是穩住預期,把好轉型升級的“脈”,投對了方向,就能形成良性循環。
“民間投資回穩向好的基礎還不牢靠。”全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長張小濟說,要加大相關領域開放程度,比如鼓勵民營企業參與國有企業改革、參股混合所有制企業,進一步降成本為企業減負松綁。
外資是否會大量流出中國?
在貿易保護主義擡頭之際,在中國成為資本淨輸出國之後,中國的對外開放将何去何從?
政府工作報告指出,大力優化外商投資環境。中國開放的大門會越開越大,必将繼續成為最富吸引力的外商投資目的地。
“中國經濟發展潛力很大,對外資依然有吸引力。”全國人大代表、娃哈哈集團董事長兼總經理宗慶後說,優化外商投資環境,吸引高質量外資進入,可以推動我國經濟、特别是實體經濟新一輪發展。
任何一個國家的外資,都會随着經濟發展水平和産業結構的變化有進有出。“中國已經從引資進入選資的階段。”張小濟表示,那些專注于提供高性能高質量産品和服務、看重中國消費市場的外資企業,更适合來華投資。
人民币彙率波動正常嗎?
報告指出,堅持彙率市場化改革方向,保持人民币在全球貨币體系中穩定地位。
1月份人民币對美元彙率小幅升值。“人民币對美元不會一直單邊貶值,雙向波動正成為常态。”全國政協委員、交銀施羅德基金公司副總經理謝衛認為,美元難以恒強,這将給人民币調整留有空間。
全國政協委員、中國人民銀行副行長易綱說,與其他可兌換貨币相比,人民币彙率波動總體平穩。“中國是一個負責任的大國,絕不會以貶值來促進出口,絕不會打貨币戰。總體來看,我們的政策取向是,保持人民币在合理區間内基本穩定。”
全國政協委員、國家外彙管理局局長潘功勝說,外彙市場出現波動是正常的,但這些波動都是短期的,最終都會回到基本面。外彙市場正趨向穩定,向好趨勢日趨明顯。(轉自《大衆日報》